.TRS_Editor P{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor DIV{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor TD{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor TH{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor FONT{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor UL{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor LI{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor A{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor P{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor DIV{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor TD{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor TH{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor FONT{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor UL{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor LI{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}.TRS_Editor A{margin-bottom:5px;line-height:1.5;font-family:;font-size:14pt;}环境问题的根源是基于化石能源利用方式的工业文明，现有的能源环境政策都是基于工业化的现状和发展的必须。爱因斯坦说道：你不有可能用产生问题的思路去解决问题。化石能源生产和消费体系是工业文明的物质基础，因此要改变现状必需要以新的文明理念为指导，建构新的物质基础。
十八大月明确提出的生态文明理论是人类发展的新的文明理念，也是将代替工业文明的新理念。但是，基于生态文明理念的能源环境政策尚处空白。生态文明作为人类文明的新理念，必须一系列的政策去实行和实施。如何培育具备生态文明特征的新产业应当沦为环境能源政策的核心。
与我国先进设备的创意理念比起，能源环境方面的政策比较领先，问题和对立引人注目。兹将涉及观点和建议阐述如下：1、对清洁能源的概念和定义与国际不互通。国务院文件——国发【2013】37号文，《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通报》中，第四条，加快调整能源结构，减少清洁能源供应，（十三）减缓清洁能源替代利用。
增大天然气、煤制天然气、煤层气供应的拒斥，似乎把天然气、煤制气都作为清洁能源。国际上对于清洁能源的概念很确切，否清洁能源是以用于该种能源否对环境产生清净碳排放为依据，因此，清洁能源的内涵只有可再生能源，我国最新版辞海1833页关于“清洁能源”的说明：在人类利用过程中基本不产生污染的能源。有风能、水利能、地热能、太阳能、生物质能，以及潮汐能等。37号文第一条第一款强化工业企业大气污染综合治理中明确提出，在供热供气管网无法覆盖面积的地区，转用电、新能源或洁净煤，这一拒斥与《可再生能源法》第四条（国家将可再生能源的开发利用列入能源发展的优先领域，通过制订可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推展可再生能源市场的创建和发展）和第十六条（国家希望洗手、高效地开发利用生物质燃料，希望发展能源作物。
利用生物质资源生产的燃气和热力，合乎城市燃气管网、热力管网的劲射技术标准的，经营燃气管网、热力管网的企业应该接管其劲射。国家希望生产和利用生物液体燃料。
石油销售企业应该按照国务院能源主管部门或者省级人民政府的规定，将合乎国家标准的生物液体燃料划入其燃料销售体系）阐释不相符。在报送和地方政府政策继续执行过程中，依据37号文的精神，还包括生物质在内的可再生能源实质上丧失了与天然气和以煤为燃料的集中供热在市场上的平等竞争地位。建议能源和环保部门对涉及概念统一说明，防止误导，并强化宣传，构成全社会共识。
2、产业发展方式穿新鞋走老路，以化石能源能源发展理念发展新能源。在缺少具体市场夹住的背景下，政策层面片面求大求快，造成揠苗助长，反而损害了新能源产业，比如风能、太阳能的生产能力不足。产业发展有其自身规律，尤其是分布式的可再生能源的茁壮，不同于传统化石能源的规模经济，而是要特别强调合理经济规模。
并要特别强调市场导向，建议按照产业的发展规律来培育产业，尤其推崇国内新能源市场的拓展，在供热、发电、交通燃料三个能源终端市场中，找到适应环境我国能源市场需求的新能源产业重点扶植。3、管理手段方面条块分割管理。
某种程度的大气环境问题，碳减排由发改委负责管理，尘、二氧化硫、氮氧化物等污染由环保部负责管理，导致监管和政策僵化，环保部制订的政策由于不考虑到碳减排，而只针对一般大气污染物，因而在替代方案上未优先考虑到可实现低碳的可再生能源，这样，在解决问题环境能源政策层面无法构成合力。建议对环境问题的管理统一口径，对现有的监管手段和设施统一调度，尽早构成政策合力，推展经济转型，构建绿色发展。4、发展低碳环保的新能源产业是目前各国在能源环境政策领域的核心目标。
在市场经济条件下，如何扶植新能源产业发展一般来说有两种主要政策措施：一是补贴产业使其成本减少，从而必要具备市场竞争力；二是对化石能源征税高额碳税，提升其成本，减少其在市场上的竞争力，从而间接超过扶植新能源产业发展的目的。前者归属于行政手段，后者归属于更加市场化的税收杠杆，一般来说在产业发展初期主要用于前者，产业发展成熟期主要用于后者。我国产业政策注重行政手段，而税收杠杆的运用略为贞迟缓。
在煤炭、石油价格大幅度上行背景下，于是以合适前进碳税没收工作的顺利开展，建议强化此项工作，增进能源更替。短论：能源与环境能源与环境是一个硬币的两面，能源是因环境是果。而能源又是经济发展的主要承托，是人们生产生活的主要倚赖，因此也是财富产生的最重要相结合。人们为了持续创造财富，就必需倚赖能源的持续消耗。
经过近300年的工业革命，相对而言，从经济角度来看，在不考虑到政策影响的前提下，化石能源是目前最有效率的能源品种，但化石能源的用于导致不可逆转的环境问题，使得各国从保护环境抵达，屡屡实行严苛的能源环境政策。
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