南方周末记者:2020年底前全国要全面完成生态维护红线的划界,直说该项工作进展如何?有人担忧生态维护红线划界不会对当地的经济社会发展产生负面影响,直说您对这个问题怎么看?崔书红:谢谢,目前这项工作的总体进展比较顺利,刚才我早已向各位通报过,15个省份生态维护红线划界早已完结,并且报经国务院批准后,省级人民政府早已对外公告。只剩的16个省份生态维护红线划界方案早已经省级政府审查会,等候生态环境部,近期,我们将会同有关部门展开审查,由省人民政府对外公布。从目前的情况看,可行性估算全国生态维护红线面积比例将超过或多达占到国土面积25%左右的目标。你发问当中提及,有些地方担忧划出红线影响发展。
我指出这种点子是片面的,是不准确的。一方面我实在需要担忧,大家细心研究一下生态维护红线划界的有关政策,我们可以找到,生态维护红线不是“无人区”,也不是发展的“真空区”。另一方面,必需维持提防,生态维护红线“是确保国家生态安全性的底线和生命线”。
底线失陷,生命线没有了,发展也就丧失了承托,想要发展也发展没法了。这方面历史和现实的教训都十分的深刻印象。生态安全性屏障消失了,经济社会发展随之也消失了,那是不可持续的。
生态维护红线主要维护的是生态功能最重要和生态环境脆弱薄弱的区域,这些区域是国家的生态安全性最重要屏障区域。这些区域在红线划界过程中要做“应划尽划,应保尽健”。划界的过程当中,我们也制订了严苛的技术规范,要经科学评估,充份考虑到历史和现状,与当地经济社会发展现状和规划充份交会,给地方腾出了必要发展空间,要吸取前面谈到自然保护区划界时的经验,如果盲目的划出一个生态维护红线是很更容易的,落地也是很更容易的,但是把当地经济社会发展最重要的区域划进去,实质上也是难以实现维护目的的,还不会为生态维护红线未来的管理遗留很多的问题。
所以我们的规程做到了具体的规定,生态维护红线要尽可能做与地方的生产生活区域不交叉、不重合,让生态维护红线需要起着确实的严苛维护的起到。其次,对生态维护红线中不是对所有区域都实施“意味著”维护,生态维护红线当中有一部分是自然保护区、风景名胜区、水源保护区等等,这类区域法律是有明确规定的,对一些不道德是明令禁止的,除了像这些法律法规有具体禁令规定以外的其他区域,我们希望各地合理利用生态维护红线的优质生态资源,探寻生态产品价值构建的机制,把绿水青山转化成为金山银山,也就是要构建生态优势向经济优势的转化成。这方面我们有很多的顺利案例,比如浙江余村,“绿水青山就是金山银山”的诞生地,记者朋友们或许去看完,这个地方十分好地构建了人与自然人与自然发展,青山绿水,人民生活富裕。
再者,按“底线不突破,面积不增加,功能不弱化”的拒绝展开考核,对维护有效地者、不利者增大生态补偿力度,这也是党中央、国务院关于生态维护红线维护的最重要的财政政策。目的是无法让保护者在收益上倒是,要让保护者通过生态补偿受益,符合其基本的经济社会民生发展的必须,谢谢!。
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