2016年7月14日至8月14日,中央第一环境保护督察组对内蒙古积极开展了环境保护专员公署工作,2016年11月12日对系统了专员公署意见。内蒙古自治区党委、政府日前月对外发布实施中央环境保护专员公署对系统意见排查工作情况。内蒙古自治区党委、政府把中央环境保护专员公署对系统意见排查实施作为一项根本性政治任务,作为全面贯彻落实党的十九大精神、强化“四个意识”的明确反映,作为确保习近平总书记核心地位、确保党中央权威的实际行动,作为贯彻绿色发展理念、前进生态文明建设的最重要措施,全力抓紧抓好。
自治区党委常委会先后2次开会会议研究部署排查工作,自治区政府先后7次开会会议决定实施排查工作。正式成立了以自治区党委书记任组长、政府主席任第一副组组长的排查落实工作领导小组,坚决问题导向和目标导向,对不存在的问题展开分类辨别,自治区党委、政府制订了《内蒙古自治区贯彻落实中央环境保护专员公署对系统意见排查方案》,排查方案共计辨别出有5大类49个问题,对问题的排查实施表格制,一一明确责任单位、责任人员、排查时限、排查目标和整改措施。2017年3月底,内蒙古请示的排查方案经党中央、国务院审查表示同意后,自治区党委、政府及时开会了实施中央环境保护专员公署对系统意见排查工作动员部署大会,对中央环境保护专员公署对系统意见排查工作展开全面部署决定。为严肃贯彻落实党的十九大精神,自治区党委印发了《关于认真学习宣传秉持党的十九大精神终极全面竣工小康社会减缓建设耀眼内蒙古的要求》,拒绝更进一步强化生态环境保护工作,希望建设我国北方最重要生态安全性屏障。
为了前进全区排查工作,自治区排查落实工作领导小组制订了按月通报、按季调度、宣传报道、信息公开发表、竣工验收销号等5项制度,印发了专员公署排查竣工验收销号工作方案,更进一步规范了各地区各有关部门排查落实工作程序,从制度上保证各项排查工作落到实处。为了压实责任,自治区将各项排查任务分解成实施到12个自筹厅局和12个盟市党委、政府,涉及自筹厅局和各盟市分别向自治区党委、政府提交了排查承诺书,严正允诺要严苛实施排查工作拒绝,对各项排查任务实行台账管理,贯彻做排查一个、销号一个、起效一个。各盟市、自治区有关部门根据工作职责和所分担的排查任务,更进一步完备细化本地区本部门排查工作方案。
通过层层分解成实施排查任务,更进一步压实了各地区各部门的责任。2017年3月自治区党委、政府印发了《关于作好〈内蒙古自治区贯彻落实中央环境保护专员公署对系统意见排查方案〉前进实施情况督查总办工作的通报》,自治区党委、政府构成6个督查组,分别对12个盟市和自治区涉及自筹厅局排查工作展开了专项督查。印发了《全区生态环境保护大检查工作方案》,在全区积极开展生态环境保护大检查和环境保护专员公署工作,把各地实施中央环境保护专员公署对系统意见排查工作作为一项重点检查任务。
增大专员公署问责力度,针对中央第一环境保护督察组接管的17类生态环境伤害责任追究责任问题线索,自治区党委、政府高度重视,自治区纪委(监察厅)先后正式成立了17个执纪审查组、15个立案审查组、11个审理组,全面积极开展可行性审查,严苛展开立案审查,依纪依法展开审理。经自治区党委、政府研究要求,对124名涉及责任人坦率问责,其中牵涉到厅级干部27人、处级干部65人、科级干部29人、其他干部3人;给与党政纪处分92人、诫勉21人、通报9人、撤职2人。为对此社会担忧,自治区政府开会了新闻发布会,及时通报了各类转办问题的公安部门情况和排查工作进展情况。
从2017年4月27日起,每周通过“一台一报一网”(内蒙古电视台、内蒙古日报、自治区政府网)等新闻媒介,对排查工作进展情况展开宣传报道,前进信息公开发表。以中央环境保护专员公署排查为契机,内蒙古自治区举一反三,全面查询工作中不存在的薄弱环节,更进一步完备工作制度,建立健全长效机制。先后制订了《生态文明建设目标评价考核办法》《关于完善生态维护补偿机制的实行意见》《全面推行河长制工作方案》《掌控污染物废气许可制实施方案》《内蒙古自治区石化产业调结构胆转型增效益实施方案》《自然保护区内工矿企业解散方案》《绿色矿山建设方案》《城镇污水处理奖励资金管理办法》《耕地草原河湖休养生息规划(2016-2030年)》等政策措施,明确提出生态文明建设目标、责任和考核拒绝,更进一步完备生态环境补偿、水污染综合预防、污染物总量掌控、重点行业转型升级、自然保护区管理、矿山生态环境治理、城镇污水处理厂监管和耕地草原河湖休养生息等方面的机制、体制和制度,可行性构成了较为系统的生态文明建设制度体系,全面前进生态环境保护工作。
按照中央环境保护专员公署对系统意见辨别出有的49项排查任务,截至2017年底,有18项已完成排查,31项正在前进实行。通过减缓中央环境保护专员公署对系统意见排查落实工作,内蒙古对生态环境脆弱性、环境保护紧迫性和艰巨性有了更加全面的了解,尤其是对习近平总书记实地考察内蒙古重要讲话精神,明确提出强化生态环境保护,筑城哀我国北方最重要生态安全性屏障的命令拒绝有了更为深刻印象的了解。各级党委、政府将生态环境保护工作放在突出位置,更为侧重经济社会和生态环境保护协同发展,有力增进了产业结构调整和产业转型升级,全力推展经济高质量发展。
一些引人注目环境问题获得有效地解决问题,“一湖两海”(呼伦湖、乌梁素海、岱海)生态综合治理成效显著,自然保护区内工矿企业清扫整顿有序前进,生态文明体制机制建设获得更进一步完备。全力前进大气污染和水污染防治,全区环境质量获得明显改善。下一步,自治区党委、政府将认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,稳固竖立“四个意识”,极力撑起生态文明建设的政治责任,把环境保护专员公署问题排查工作作为一项最重要的政治任务,采行更为有力的措施,保证如期已完成排查,贯彻前进生态环境保护工作,希望筑城哀祖国北疆生态安全性屏障。排查工作将坚决目标导向,保证已完成排查任务。
坚决思想不泊、目标恒定、标准降、力度减,全力前进环保专员公署排查工作,做排查一个、销号一个、竣工验收一个、公开发表一个;坚决问题导向,增大督查总办力度。增强对排查任务实施情况的明察暗访,增大对重点难点问题的协商前进力度,实施挂账总办、专案盯办、追踪问效,定期监督检查进展情况,保证排查工作落地起效。对排查不做到的展开通报批评,对工程进度相当严重迟缓、并未按拒绝已完成排查任务的,坦率追究责任涉及责任单位和责任人员的责任;坚决改革创新,不断完善长效机制。严苛实施环境保护“党政同责、一岗双责”制度,更进一步具体各级党委、政府及涉及部门的环境保护责任。
贯彻将环境保护和生态建设放在全局和战略方位来捉,之后减缓生态文明制度建设,大力前进自治区以下环保机构监测监察执法人员横向管理改革,认真完成生态维护红线划界等工作,尽早补足短板,建立健全长效机制;坚决公众参予,切实加强信息公开发表。充分运用报刊、电视、网络等平台,按中央环保专员公署拒绝及时公开发表重点环境问题排查进展情况,确保广大人民群众的知情权和参与权。大力宣传党中央、国务院关于强化生态文明建设和环境保护工作的根本性决策部署,引领社会各界积极参与生态文明建设,希望营造环境保护人人有责的良好氛围。
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