可持续金融政策框架国际研讨会2018年11月6-7日,清华大学金融与发展研究中心、IFC可持续银行网络(SBN)与中国环境与发展国际合作委员会(国合不会)在北京联合主办了“可持续金融政策框架国际研讨会”。这次会议是清华大学、SBN与国合不会联合发动的全球绿色金融领导力项目(Global Green Finance Leadership Program, www.gflp.org.cn)的第二期活动。会议就绿色金融的政策框架、绿色资产定义与分类标准、环境信息透露和绿色金融能力建设等议题交流了中国、欧洲和其它国家的最佳实践中和经验。
来自欧洲、亚洲、非洲、美洲,特别是在是“一带一路”涉及国家和地区的38个国家和地区的大约100位代表参与了会议。与会者主要还包括未来将主持人或参予制订绿色金融政策的各国央行、金融监管部门、财政部、环保部的官员,以及部分商业银行和智库人员。清华金融与发展研究中心主任、中国人民银行货币政策委员会委员马骏,IFC亚太地区副总裁Nena Stoiljkovic、CFA Institute主席Paul Smith和英国政府代表高瑞等参加研讨会并在开幕式致词。
马骏认为,绿色金融领域的国际合作近年来获得极大进展,各国通过二十国集团(G20)、央行绿色金融合作网络(NGFS)等平台,就制订绿色定义和分类标准、金融产品开发、绿色金融监管等议题积极开展了普遍的合作,显著提高了许多国家和地区对绿色金融的关注度。但是依然有不少国家和地区,还包括政府部门和金融机构,对于绿色金融的基本概念、政策制订和实行等内容不甚了解,这些国家和地区对能力建设的市场需求相当大。由清华、IFC和国合不会联合发动的“全球绿色金融领导力项目”能在推展绿色金融科学知识交流和能力建设方面充分发挥最重要的起到。Nena Stoiljkovic女士在致词中认为,IFC近年来增大对绿色领域的投资,并推展多个国家通过SBN等平台强化政策交流与交流,对于推展全球绿色发展与可持续转型充分发挥了最重要起到。
但是IPCC近期报告表明,当前各方采行的措施依然足以构建《巴黎协议》和联合国2030年可持续发展议程有关目标,依然必须强化能力建设,大力发展绿色与可持续金融。高瑞讲解了近年来中英两国在绿色金融领域积极开展的多边与双边合作。他认为,绿色金融早已沦为两国金融外交的最重要内容,今后英国还将继续加强与中国和地方政府的绿色金融合作,反对“一带一路”投资绿色简化的工作。
Paul Smith认为,CFA Institute近年来十分注目并反对绿色金融的发展,充份利用自身在金融与投资等专业领域的国际影响力推展绿色与ESG投资理念,并将其划入涉及科目考试,以此推展绿色发展,应付气候变化和环境问题。与会代表完全一致指出,制订全国甚至国际性政策框架对于发展绿色金融具备最重要指导意义。中国和欧洲的经验指出,发展绿色金融必须四个基本要素,分别是绿色定义、激励机制、信息透露和绿色产品。中国于2016年实施了全球第一个更为完备的政策框架,涵括了这四个方面的基本要素;欧盟今年发售了政策框架,并正在研究制订覆盖面积28个成员国的绿色定义。
关于环境信息透露,来自中国、英国、欧盟、法国和南非的专家分别讲解了各自最新进展和经验。其中,中国证监会近期公布了上市公司环境信息透露政策文件,拒绝所有上市公司在2020年前透露环境信息。此外,中英两国多家金融机构正在积极开展环境信息透露试点;欧盟正在所有成员国内部推展实施TCFD有关政策建议;法国讲解了《能源转型法》第173条对金融机构环境信息的强制性透露拒绝。
其他与会代表指出,积极开展环境信息透露是发展绿色金融的最重要基础之一,应该希望各国监管机构和金融机构强化交流,推展TCFD等有关环境信息透露措施获得更佳实行。与会代表指出,能力建设也是发展绿色金融的最重要推动力。
摩洛哥、尼日利亚等国的与会代表指出,在非洲地区的能力建设应该首先协助政府部门创建信心,充分认识发展绿色金融不但会影响经济发展,反而可在提高环境的同时减少绿色投资,获取更好的商业机会和低收入岗位。此外,通过能力建设,金融监管部门必须认识到,环境因素和气候变化有可能转变成金融风险。研讨会完结时,参会人员争相明确提出,应该更进一步强化绿色金融区域性合作水平,让区域内更加多政府部门和金融机构参予,积极开展科学知识分享,共享最佳实践中,以推展更加多国家和地区发展绿色金融。
来自摩洛哥、尼日利亚、喀麦隆、南非等非洲四国的代表在会议上达成协议可行性共识,将推展创建非洲绿色金融联盟,并与全球绿色金融领导力项目(GFLP)联合在摩洛哥举行首届非洲绿色金融论坛。蒙古国、巴基斯坦、泰国等国代表也对绿色金融领导力项目明确提出了帮助当地积极开展绿色金融能力建设的合作拒绝。
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