中国海洋报记者：刚才柯司长提及国务院早已批准后渤海攻坚战行动计划，否讲解一下渤海管理攻坚战行动计划的总体思路和目标是什么？柯昶：首先我要详细讲解一下这个渤海攻坚战背景情况以及我们的一些考虑到，渤海大家也告诉是我国唯一的半封闭型内海，其自然生态是较为独有的，是环渤海地区的经济社会发展的战略承托和关键相结合。党中央、国务院高度重视渤海的生态维护工作，尤其是今年4-5月份习近平总书记在中央财经委员会第一次会议和全国的生态环境保护大会上，对打下还包括渤海综合治理攻坚战在内的七大标志性战役明确提出具体的拒绝，作出了周密的部署。
近年来渤海的水质有所改善，但是陆源污染物废气总量居高不下，重点海湾环境质量并未获得显然的恶化，环境风险压力有增无减，生态环境整体的形势还是较为不利的，因此我们根据中央的决策和部署，坚决问题导向，在编成渤海综合治理攻坚战行动计划中，我们侧重做到了四个方面的原则。一是系统管理，坚决系统管理的思路，尤其是侧重污染排放量和生态配套锐意，两手发力。二是重点突破，造就全局，以入海河流环境治理，生态维护红线管控为突破口，造就渤海综合治理整体工作的前进。三是标本兼治，力求实质，将触污染和调结构结合，清领病症和全面身体检查结合。
四是具体中央专责，地方实施，建构中央专责，省级胜总责，市县抓落实的工作前进机制。在原作攻坚战行动计划目标时，我们首先是考虑到目标原作的可行性，不另设不切实际的过高目标，不托不能考核的目标，尽量将指标以定细定实定明确，其次是充分考虑目标与《水十条》和《十三五生态环境保护规划》等有数的规划、战略目标的交会，优先使用涉及规划有数的指标，确实余力的，我们做到了必要的调整和缴贤，不出现有目标上盲目加码，不做“一刀切”。
行动计划主要的目标有这么几项，一是通过三年的综合治理，大幅度减少陆源污染物入海量，已完成非法和设置不合理的排污口的清扫整治工作，建构和完备港口、船舶、养殖活动以及海洋垃圾污染防治体系，实行最严苛的围填海造地国家管控，持续改善海岸生态功能，逐步非常丰富渔业资源，强化和提高海洋环境风险监测预警以及应急处理的能力。到2020年，渤海近岸海域水质优良比例超过73%左右。三部委牵头发文以后我们不会对内容展开公开发表，预计也不会有详尽的理解，请求大家注目，我就不过多讲解了。
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